上述不愿具名的国内某光伏企业的市场总监注意到，从时间上看，国家能源局在6月20日发通知，但据他了解，国电投6月初已发布内部文件，6月29日国家电网也发通知积极参与。

推进高星级绿色建筑、近零能耗(含超低能耗)建筑建设示范，开展国家绿色生态城区和省级绿色生态城区建设示范创建。建筑业企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。

(责任单位：市建委、市市场监管局、市经信局、市科技局)加快装配式建筑关键技术、重大科技创新成果转化推广，无国家、行业、地方标准的技术产品，由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，通过省级有关部门组织的专家技术审查后，审查意见可作为工程设计、施工、验收依据。推进预拌混凝土车辆清洁化和预拌干混砂浆企业清洁生产改造。加强智能电网建设，实现区域光伏发电与建筑用电之间的合理调配，推动太阳能光伏发电系统在公共建筑中的推广应用。实施地下市政基础设施数字化改造。扩大招投标评定分离试点范围，在设计、施工、监理、全过程工程咨询招投标项目中试点评定分离，推进造价市场化改革，激发区域经济和市场主体活力。

建立健全建设工程质量责任追溯体系，落实工程质量终身制要求，严格执行两书一牌制度，强化企业负责人和项目负责人质量责任。加快建筑产业工人队伍建设，实施职工素质提升工程、职工成长发展工程。地方政府既要在规范企业行为、保护群众利益上不缺位，也不能在项目管理法定程序、捆绑配套产业上越位。

但从过往经验来看，地方政府如果完全放权，就没有抓手，因此，暂停备案不是暂停光伏，而是政府要收回权限，不允许太市场化，背后可能需要用资源换取资源。1月22日，河南省发改委也发文重申，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目立项备案、电网接入等工作。我们企业最担心，前期签约很热闹，但如果项目不落实或落实缓慢，最终不了了之。此前，国企也与一些有经验的民企成立合资公司，共同推进项目。

但也曾遇到一些现实问题，比如变压器容量不够、国网电机设备无法支持。一个近期案例是，正泰安能将其所持有的河南、山西地区488.61MW户用光伏发电系统资产转让给电投安能陕西新能源科技有限公司，交易对价超过18.3亿元，后者大股东是国家电投集团河南电力总公司，同时，民企仍保留系统后期运维服务，达到双赢。

但现实中，大型央企和国企已经占得先机。业内将储能作为一种解决方案。重点还要看明年，各方参与者能否重视，由政府一把手牵头，组织专班推进，各环节深度参与。今年6月，国家能源局推进屋顶分布式开发试点申报后，央企、国企以及大的民营光伏企业纷纷跑马圈地，与众多县市签订合作协议，开发整县屋顶光伏，意图抓住万亿大市场的风口。

但如果太多光伏发电上网，电网将面临如何消纳这么多电量的问题。在未来大规模并网之后，屋顶光伏还会给电网带来极大不确定性。如果只是技术上接纳不了，电网改造或者升级的方案可以解决当下的问题。王铮认为，央企国企可以和政府合作，具体落地需要民企深度参与，两者各有分工。

一是成本高，二是有些电线质量不好，非常不安全，也影响美观。前述邓州市发改委负责人向《中国新闻周刊》表示。

中国矿业大学管理学院在读博士许建峰曾写道。它跟当地政府的关系，甚至跟当跟某个电工的关系，都是优势。

该方案源于河南省发改委在7月发布的相关报告，其中提到，河南将采用1+1+X模式的建设方案，即由1家具备实力的大型能源企业作为牵头企业，负责提供资金、专业人员，协助地方摸排资源、编制方案、统筹推进项目建设;1家政策性银行等金融机构与牵头企业合作，提供绿色信贷支持，若干属地平台公司等根据产业链分工，参与屋顶资源协调落实、运行维护、信息监测平台搭建等。冲击电网暂缓备案之前，作为规模较小的企业，李铭主要面向村镇推广户用光伏，相比工商业屋顶光伏，投入小，对企业的资金要求不高。目前，备案这一步在邓州被叫停。王铮对《中国新闻周刊》说。但国家能源局曾公开回应，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目立项备案、电网接入等工作。当地光伏企业资质也良莠不齐。

屋顶分布式光伏用户主要是企业或个人，每个个体屋顶面积、荷载不同，每个项目的收益率不同， 从销售到建设，企业将面对上千个法人或个体，国企央企在这方面并不具备优势，而这恰好是一些光伏民企所长。因此，整县推进要先做一项基础工作，地方政府会同电网公司做规划，包括哪些屋顶可以开发，如何并网，电网要投资哪些基础设施，做哪些接入方案等，如果这些工作没有做到位，整县推进就难以衔接。

几个央企动作比民企更多，或者响应速度快，也说明他们内部比其他民企更早获得讯息，集团内部已经开始整合资源。当地屋顶光伏项目遇冷，还有另一个打击。

袁家海认为，未来屋顶分布式光伏想要落地，也要设计相关制度，保证电网公司有个合理的回报。垄断隐忧暂缓备案的同时，前述邓州市发改委负责人说，他们正在面向市场招标，截至12月初，已有近20家国企和央企报名，当地将通过专家评审，对各个报名企业的资质、技术和资金实力、产业特点、运作经验为标准，近期初步选出2~4家有实力的企业，未来按照区域，主导建设当地屋顶光伏开发项目。

另一家规模较大的光伏企业经销商的员工也向《中国新闻周刊》提到，一些农户屋顶足够大，但计算了发电量，不得不减少光伏板的数量。广东韶关发改委暂缓备案，也是考虑到大量企业一窝蜂建光伏，需要重新规划建设电网、更换变压器。请问一个地区整县推进光伏电站政策实施后，其他新能源公司还可以开展业务吗?7月7日，国家能源局在针对垄断争议的回应中提到，具体开发建设，由屋顶产权单位按照市场化原则自主确定开发主体，政府不大包大揽。但政府没有这样的补贴政策，这属于诈骗行为。

因此，邓州市发改委决定暂停项目，对当地光伏情况摸底，统一布局，也计划通过电力部门将并网设备延伸至有需求的偏远农村地区，在上述负责人看来，这是既可以保证屋顶光伏项目的安全和长久性，也能节约成本。在邓州市纳入试点后，市发改委在地方调研时发现，一些农户已建好的屋顶分布式光伏，在并网时出现私拉乱接电线的情况，(有些农户家)区域偏远，供电并网条件不允许，农户就把电线拉了过去。

如果电网投了很多的钱，最后所产生的收益大部分自己都拿不到，它可能投资做配网升级的意愿也会不强。6月以来，多地仍以招投标等方式，选择一个大企业签订整县推进的开发协议，牵头推行。

据北极星太阳能光伏网不完全统计，国家电投共在41个县(市区)签订了分布式光伏开发协议;国家能源集团共签下23个县(市区)，国家能源集团甚至定下目标，2022年底前，集团要开发不少于500个县(市、区)域。但在前期规划阶段，电网资金何时投入，直接影响屋顶光伏的落地。

相比之下，工商业一侧更适合做储能，保证企业发电稳定。本地小型光伏企业负责人李铭曾一度担忧，大企业未来入局，小企业是否被剥夺入场券。原则上，储能设施应以村镇为单位，在主要并网点集中建设，并应履行电力系统调峰责任。9月，国家能源局确定676个试点县(市、区)，占全国县级单位的 24%。

这个数字不算突出，但一位不愿具名的国内大型光伏企业市场经理向《中国新闻周刊》介绍，山东、河北、河南是屋顶光伏资源禀赋比较好的地区，日照时间并非第一考量，更重要的是有足够多的屋顶，以及上网电价优势。河南邓州供电公司相关负责人对《中国新闻周刊》表示，未来屋顶光伏比重增多，公司压力也很大，这牵扯电网容量扩大以后设备的容载比(是核算电网供电能力和电网规划宏观控制变电容量的重要指标)，未来会争取资金进行改造。

遵循竞争不垄断原则，各地屋顶分布式光伏开发市场应向所有符合条件的企业开放，企业可根据自身条件和优势，参与市场竞争，参加开发建设。近期，凤凰网《风暴眼》报道，试点城市之一的襄城县，9月初确定襄城县豫综合能源有限公司开发建设屋顶光伏资源后，严禁各村委为所有企业和个人开具证明或盖章，给群众房顶、空地安装太阳能电池板，地方其他企业负责人认为，这是明显的垄断。

据报道，福建、湖北、湖南、宁夏、陕西等地提出实行一企包一县的模式，青海海西州则使用能源合同管理模式，吸引电源企业等社会资本投资建设。但当地发改委曾向他解释，大企业将牵头先在试点建设指标以内的屋顶光伏，做成一个模板，未来指标以外的市场空间，其他企业也可以参与。

【新发展 新格局】创新引领 中国经济高质量发展动能强劲

老婆最大（老婆耍家）

地下水管冻了怎么快速解冻（水管冻了怎么快速化了）

【每日一习话】立足中国大地 讲好中国故事

dnf奶萝怎么复活队友（dnf复活队友）

怎么添加背景音乐和图片（怎么添加背景音乐）

塞班rom（塞班安娜系统）

尼康d5100操作详细介绍（尼康d5100说明书）

80秒回顾2021中国航天“名场面”

父亲节贺卡图片大全创意（父亲节贺卡图片大全）